<p>　　苏绰字令绰，武功人，魏侍中则之九世孙也。累世二千石。 父协，武功郡守。 </p><p>　　绰少好学，博览群书，尤善筭术。从兄让为汾州刺史，太 祖饯于东都门外。临别，谓让曰 ：“卿家子弟之中，谁可任用 者？”让因荐绰。太祖乃召为行台郎中。在官岁余，太祖未深 知之。然诸曹疑事，皆询于绰而后定。所行公文，绰又为之条 式。台中咸称其能。后太祖与仆射周惠达论事，惠达不能对， 请出外议之。乃召绰，告以其事，绰即为量定。惠达入呈，太 祖称善，谓惠达曰 ：“谁与卿为此议者？”惠达以绰对，因称 其有王佐之才。太祖曰 ：“吾亦闻之久矣 。”寻除著作佐郎。 属太祖与公卿往昆明池观渔，行至城西汉故仓地，顾问左 右，莫有知者。或曰：“苏绰博物多通，请问之。”太祖乃召绰。 具以状对。太祖大悦，因问天地造化之始，历代兴亡之迹。绰 既有口辩，应对如流。太祖益喜。乃与绰并马徐行至池，竟不 设网罟而还。遂留绰至夜，问以治道，太祖卧而听之。绰于是 指陈帝王之道，兼述申韩之要。太祖乃起，整衣危坐，不觉膝 之前席。语遂达曙不厌。诘朝，谓周惠达曰 ：“苏绰真奇士也， 吾方任之以政 。”即拜大行台左丞，参典机密。自是宠遇日隆。 绰始制文案程序，朱出墨入，及计帐、户籍之法。 </p><p>　　大统三年，齐神武三道入寇，诸将咸欲分兵御之，独绰意 与太祖同。遂并力拒窦泰，擒之于潼关。四年，加卫将军、右 光禄大夫，封美阳县子，邑三百户。加通直散骑常侍，进爵为 伯，增邑二百户。十年，授大行台度支<a href="/Book?Bookes=%e5%b0%9a%e4%b9%a6">尚书</a>，领著作，兼司农 卿。 </p><p>　　太祖方欲革易时政，务弘强国富民之道，故绰得尽其智能， 赞成其事。减官员，置二长，并置屯田以资军国。又为六条诏 书，奏施行之。其一，先治心，曰： </p><p>　　凡今之方伯守令，皆受命天朝，出临下国，论其尊贵，并 古之诸侯也。是以前世帝王，每称共治天下者，唯良宰守耳。 明知百僚卿尹，虽各有所司，然其治民之本，莫若宰守之最重 也。凡治民之体，先当治心。心者，一身之主，百行之本。心 不清净，则思虑妄生。思虑妄生，则见理不明。见理不明，则 是非谬乱。是非谬乱，则一身不能自治，安能治民也！是以治 民之要，在清心而已。夫所谓清心者，非不贪货财之谓也，乃 欲使心气清和，志意端静。心和志静，则邪僻之虑，无因而作。 邪僻不作，则凡所思念，无不皆得至公之理。率至公之理以临 其民，则彼下民孰不从化。是以称治民之本，先在治心。 </p><p>　　其次又在治身。凡人君之身者，乃百姓之表，一国之的也。 表不正，不可求直影；的不明，不可责射中。今君身不能自治， 而望治百姓，是犹曲表而求直影也；君行不能自修，而欲百姓 修行者，是犹无的而责射中也。故为人君者，必心如清水，形 如白玉。躬行仁义，躬行孝悌，躬行忠信，躬行礼让，躬行廉 平，躬行俭约，然后继之以无倦，加之以明察。行此八者，以 训其民。是以其人畏而爱之，则而象之，不待家教日见而自兴 行矣。 其二，敦教化，曰： </p><p>　　天地之性，唯人为贵。明其有中和之心，仁恕之行，异于 木石，不同禽兽，故贵之耳。然性无常守，随化而迁。化于敦 朴者，则质直；化于浇伪者，则浮薄。浮薄者，则衰弊之风； 质直者，则淳和之俗。衰弊则祸乱交兴，淳和则天下自治。治 乱兴亡，无不皆由所化也。 </p><p>　　然世道雕丧，已数百年。大乱滋甚，且二十岁。民不见德， 唯兵革是闻；上无教化，惟刑罚是用。而中兴始尔，大难未平， 加之以师旅，因之以饥馑，凡百草创，率多权宜。致使礼让弗 兴，风俗未改。比年稍登稔，徭赋差轻，衣食不切，则教化可 修矣。凡诸牧守令长，宜洗心革意，上承朝旨，下宣教化矣。 夫化者，贵能扇之以淳风，浸之以太和，被之以道德，示 之以朴素。使百姓亹亹，中迁于善，邪伪之心，嗜欲之性，潜 以消化，而不知其所以然，此之谓化也。然后教之以孝悌，使 民慈爱；教之以仁顺，使民和睦；教之以礼义，使民敬让。慈 爱则不遗其亲，和睦则无怨于人，敬让则不竞于物。三者既备， 则王道成矣。此之谓教也。先王之所以移风易俗，还淳反素， 垂拱而治天下以至太平者，莫不由此。此之谓要道也。 </p><p>　　其三，尽地利，曰： </p><p>　　人生天地之间，以衣食为命。食不足则饥，衣不足则寒。 饥寒切体，而欲使民兴行礼让者，此犹逆阪走丸，势不可得也。 是以古之圣王，知其若此，故先足其衣食，然后教化随之。夫 衣食所以足者，在于地利尽。地利所以尽者，由于劝课有方。 主此教者，在乎牧守令长而已。民者冥也，智不自周，必待劝 教，然后尽其力。诸州郡县，每至岁首，必戒敕部民，无问少 长，但能操持农器者，皆令就田，垦发以时，勿失其所。及布 种既讫，嘉苗须理，麦秋在野，蚕停于室，若此之时，皆宜少 长悉力，男女并功，若援溺、救火、寇盗之将至，然后可使农 夫不废其业，蚕妇得就其功。若有游手怠惰，早归晚出，好逸 恶劳，不勤事业者，则正长牒名郡县，守令随事加罚，罪一劝 百。此则明宰之教也。 </p><p>　　夫百亩之田，必春耕之，夏种之，秋收之，然后冬食之。 此三时者，农之要也。若失其一时，则谷不可得而食。故先王 之戒曰 ：“一夫不耕，天下必有受其饥者；一妇不织，天下必 有受其寒者 。”若此三时不务省事，而令民废农者，是则绝民 之命，驱以就死然。单劣之户，及无牛之家，劝令有无相通， 使得兼济。三农之隙，及阴雨之暇，又当教民种桑、植果，艺 其菜蔬，修其园圃，畜育鸡豚，以备生生之资，以供养老之具。 夫为政不欲过碎，碎则民烦；劝课亦不容太简，简则民怠。 善为政者，必消息时宜而适烦简之中。故诗曰 ：“不刚不柔， 布政优优，百禄是求 。”如不能尔，则必陷于刑辟矣。 </p><p>　　其四，擢贤良，曰： </p><p>　　天生蒸民，不能自治，故必立君以治之。人君不能独治， 故必置臣以佐之。上至帝王，下及郡国，置臣得贤则治，失贤 则乱，此乃自然之理，百王不能易也。 </p><p>　　今刺史守令，悉有僚吏，皆佐治之人也。刺史府官则命于 天朝，其州吏以下，并牧守自置。自昔以来，州郡大吏，但取 门资，多不择贤良；末曹小吏，唯试刀笔，并不问志行。夫门 资者，乃先世之爵禄，无妨子孙之愚瞽；刀笔者，乃身外之末 材，不废性行之浇伪。若门资之中而得贤良，是则策骐骥而取 千里也；若门资之中而得愚瞽，是则土牛木马，形似而用非， 不可以涉道也。若刀笔之中而得志行，是则金相玉质，内外俱 美，实为人宝也；若刀笔之中而得浇伪，是则饰画朽木，悦目 一时，不可以充榱椽之用也。今之选举者，当不限资荫，唯在 得人。苟得其人，自可起冢养而为卿相，伊尹、傅说是也，而 况州郡之职乎。苟非其人，则丹朱、商均虽帝王之胤，不能守 百里之封，而况于公卿之冑乎。由此而言，观人之道可见矣。 </p><p>　　凡所求材艺者，为其可以治民。若有材艺而以正直为本者， 必以其材而为治也；若有材艺而以奸伪为本者，将由其官而为 乱也，何治之可得乎。是故将求材艺，必先择志行。其志行善 者，则举之；其志行不善者，则去之。 </p><p>　　而今择人者多云“邦国无贤，莫知所举”。此乃未之思也， 非适理之论。所以然者，古人有言：明主聿兴，不降佐于昊天； 大人基命，不擢才于后土。常引一世之人，治一世之务。故殷、 周不待稷、契之臣，魏、晋无假萧、曹之佐。仲尼曰 ：“十室 之邑，必有忠信如丘者焉 。”岂有万家之都，而云无士，但求 之不勤，择之不审，或用之不得其所，任之不尽其材，故云无 耳。古人云：“千人之秀曰英，万人之英曰隽。”今之智效一官， 行闻一邦者，岂非近英隽之士也。但能勤而审察，去虚取实， 各得州郡之最而用之，则民无多少，皆足治矣。孰云无贤！ </p><p>　　夫良玉未剖，与瓦石相类；名骥未驰，与驽马相杂。及其 剖而莹之，驰而试之，玉石驽骥，然后始分。彼贤士之未用也， 混于凡品，竟何以异。要任之以事业，责之以成务，方与彼庸 流较然不同。昔吕望之屠钓，百里奚之饭牛，宁生之扣角，管 夷吾之三败，当此之时，悠悠之徒，岂谓其贤。及升王朝，登 霸国，积数十年，功成事立，始识其奇士也。于是后世称之， 不容于口。彼瑰伟之材，不世之杰，尚不能以未遇之时，自异 于凡品，况降此者哉。若必待太公而后用，是千载无太公；必 待夷吾而后任，是百世无夷吾。所以然者，士必从微而至着， 功必积小以至大，岂有未任而已成，不用而先达也。若识此理， 则贤可求，士可择。得贤而任之，得士而使之，则天下之治， 何向而不可成也。 </p><p>　　然善官人者必先省其官。官省，则善人易充，善人易充， 则事无不理；官烦，则必杂不善之人，杂不善之人，则政必有 得失。故语曰 ：“官省则事省，事省则民清；官烦则事烦，事 烦则民浊 。”清浊之由，在于官之烦省。案今吏员，其数不少。 昔民殷事广，尚能克济，况今户口减耗，依员而置，犹以为少。 如闻在下州郡，尚有兼假，扰乱细民，甚为无理。诸如此辈， 悉宜罢黜，无得习常。非直州郡之官，宜须善人，爰至党族闾 里正长之职，皆当审择，各得一乡之选，以相监统。夫正长者， 治民之基。基不倾者，上必安。 </p><p>　　凡求贤之路，自非一途。然所以得之审者，必由任而试之， 考而察之。 </p><p>　　起于居家，至于乡党，访其所以，观其所由，则人道明矣， 贤与不肖别矣。率此以求，则庶无愆悔矣。 </p><p>　　其五，恤狱讼，曰： </p><p>　　人受阴阳之气以生，有情有性。性则为善，情则为恶。善 恶既分，而赏罚随焉。赏罚得中，则恶止而善劝；赏罚不中， 则民无所措手足。民无所措手足，则怨叛之心生。是以先王重 之，特加戒慎。夫戒慎者，欲使治狱之官，精心悉意，推究事 源。先之以五听，参之以证验，妙睹情状，穷鉴隐伏，使奸无 所容，罪人必得。然后随事加刑，轻重皆当，赦过矜愚，得情 勿喜。又能消息情理，斟酌礼律，无不曲尽人心，远明大教， 使获罪者如归。此则善之上也。然宰守非一，不可人人皆有通 识，推理求情，时或难尽。唯当率至公之心，去阿枉之志，务 求曲直，念尽平当。听察之理，必穷所见，然后栲讯以法，不 苛不暴，有疑则从轻，未审不妄罚，随事断理，狱无停滞。此 亦其次。若乃不仁恕而肆其<a href="/Book?Bookes=%e6%ae%8b%e6%9a%b4">残暴</a>，同民木石，专任捶楚。巧诈 者虽事彰而获免，辞弱者乃无罪而被罚。有如此者，斯则下矣， 非共治所寄。今之宰守，当勤于中科，而慕其上善。如在下条， 则刑所不赦。又当深思远大，念存德教。先王之制曰，与杀无 辜，宁赦有罪；与其害善，宁其利淫。明必不得中，宁滥舍有 罪，不谬害善人也。今之从政者则不然。深文巧劾，宁致善人 于法，不免有罪于刑。所以然者，皆非好杀人也，但云为吏宁 酷，可免后患。此则情存自便，不念至公，奉法如此，皆奸人 也。夫人者，天地之贵物，一死不可复生。然楚毒之下，以痛 自诬，不被申理，遂陷刑戮者，将恐往往而有。是以自古以来， 设五听三宥之法，着明慎庶狱之典，此皆爱民甚也。凡伐木杀 草，田猎不顺，尚违时令，而亏帝道；况刑罚不中，滥害善人， 宁不伤天心、犯和气也！天心伤，和气损，而欲阴阳调适，四 时顺序，万物阜安，苍生悦乐者，不可得也。故语曰，一夫吁 嗟，王道为之倾覆，正谓此也。凡百宰守，可无慎乎。 </p><p>　　若有深奸巨猾，伤化败俗，悖乱人伦，不忠不孝，故为背 道者，杀一利百，以清王化，重刑可也。识此二途，则刑政尽 矣。 </p><p>　　其六，均赋役，曰： </p><p>　　圣人之大宝曰位。何以守位曰仁，何以聚人曰财。明先王 必以财聚人，以仁守位。国而无财，位不可守。是故（五）三 以来，皆有征税之法。虽轻重不同，而济用一也。今逆寇未平， 军用资广，虽未遑减省，以恤民瘼，然令平均，使下无匮。夫 平均者，不舍豪强而征贫弱，不纵奸巧而困愚拙，此之谓均也。 故圣人曰 ：“盖均无贫。” </p><p>　　然财货之生，其功不易。织纴纺绩，起于有渐，非旬日之 间，所可造次。必须劝课，使预营理。绢乡先事织纴，麻土早 修纺绩。先时而备，至时而输，故王赋获供，下民无困。如其 不预劝戒，临时迫切，复恐稽缓，以为己过，捶扑交至，取办 目前。富商大贾，缘兹射利，有者从之贵买，无者与之举息。 输税之民，于是弊矣。 </p><p>　　租税之时，虽有大式，至于斟酌贫富，差次先后，皆事起 于正长，而系之于守令。若斟酌得所，则政和而民悦；若检理 无方，则吏奸而民怨。又差发徭役，多不存意。致令贫弱者或 重徭而远戍，富强者或轻使而近防。守令用怀如此，不存恤民 之心，皆王政之罪人也。 </p><p>　　太祖甚重之，常置诸座右。又令百司习诵之。其牧守令长， 非通六条及计帐者，不得居官。 </p><p>　　自有晋之季，文章竞为浮华，遂成风俗。太祖欲革其弊， </p><p>　　因魏帝祭庙，群臣毕至，乃命绰为大诰，奏行之。其词曰： </p><p>　　惟中兴十有一年，仲夏，庶邦百辟，咸会于王庭。柱国泰 洎群公列将，罔不来朝。时乃大稽百宪，敷于庶邦，用绥我王 度。皇帝曰 ：“昔尧命羲和，允厘百工。舜命九官，庶绩咸熙。 武丁命说，克号高宗。时惟休哉，朕其钦若。格尔有位，胥暨 我太祖之庭，朕将丕命女以厥官。” </p><p>　　六月丁巳，皇帝朝格于太庙，凡厥具僚，罔不在位。 </p><p>　　皇帝若曰 ：“咨我元辅、群公、列将、百辟、卿士、庶尹、 御事，朕惟寅敷祖宗之灵命，稽于先王之典训，以大诰于尔在 位。昔我太祖神皇，肇膺明命，以创我皇基。烈祖景宗，廓开 四表，底定武功。暨乎文祖，诞敷文德，龚惟武考，不霣其旧。 自时厥后，陵夷之弊，用兴大难于彼东丘，则我黎人，咸坠涂 炭。惟台一人，缵戎下武，夙夜祗畏，若涉大川，罔识攸济。 是用稽于帝典，揆于王廷，拯我民瘼。惟彼哲王，示我彝训， 曰天生蒸民，罔克自乂，上帝降鉴叡圣，植元后以乂之。惟时 元后弗克独乂，博求明德，命百辟群吏以佐之。肆天之命辟， 辟之命官，惟以恤民，弗惟逸念。辟惟元首，庶黎惟趾，股肱 惟弼。上下一体，各勤攸司，兹用克臻于皇极。故其彝训曰： “后克艰厥后，臣克艰厥臣，政乃乂。”今台一人，膺天之嘏， 既陟元后。股肱百辟又服我国家之命，罔不咸守厥职。嗟夫， 后弗艰厥后，臣弗艰厥臣，于政何弗斁，呜呼艰哉！凡尔在位， 其敬听命。”皇帝若曰：“柱国，唯四海之不造，载繇二纪。天 未绝我太祖列祖之命，用锡我以元辅。国家将坠，公惟栋梁。 皇之弗极，公作相。百揆諐度，公惟大录。公其允文允武，克 明克乂，迪七德，敷九功，龛暴除乱，下绥我苍生，旁施于九 土。若伊之在商，周之有吕，说之相丁，用保我无疆之祚。” </p><p>　　皇帝若曰 ：“群公、太宰、太尉、司徒、司空。惟公作朕 鼎足，以弼乎朕躬。宰惟天官，克谐六职。尉惟司武，武在止 戈。徒惟司众，敬敷五教。空惟司土，利用厚生。惟时三事， 若三阶之在天；惟兹四辅，若四时之成岁。天工人其代诸。” 皇帝若曰 ：“列将，汝惟鹰扬，作朕爪牙，寇贼奸宄，蛮 夷猾夏，汝徂征，绥之以惠，董之以威。刑期于无刑，万邦咸 宁。俾八表之内，莫违朕命，时汝功。 </p><p>　　皇帝若曰 ：“庶邦列辟，汝惟守土，作民父母。民惟不胜 其饥，故先王重农；不胜其寒，故先王贵女功。民之不率于孝 慈，则骨肉之恩薄；弗惇于礼让，则争夺之萌生。惟兹六物， 寔为教本。呜呼！为上在宽，宽则民怠。齐之以礼，不刚不柔， 稽极于道。” </p><p>　　皇帝若曰 ：“卿士、庶尹、凡百御事，王省惟岁，卿士惟 月，庶尹惟日，御事惟时。岁月日时，罔易其度，百宪咸贞， 庶绩其凝。呜呼！惟若王官，陶均万国，若天之有斗，斟元气， 酌阴阳，弗失其和，苍生永赖；悖其序，万物以伤。时惟艰哉！” 皇帝若曰 ：“惟天地之道，一阴一阳；礼俗之变，一文一质。 爰自三五，以迄于兹，匪惟相革，惟其救弊，匪惟相袭，惟其 可久。惟我有魏，承乎周之末流，接秦汉遗弊，袭魏晋之华诞， 五代浇风，因而未革，将以穆俗兴化，庸可暨乎。嗟我公辅、 庶僚、列侯，朕惟否德，其一心力，祗慎厥艰，克遵前王之丕 显休烈，弗敢怠荒。咨尔在位，亦协乎朕心，惇德允元，惟厥 难是务。克捐厥华，即厥实，背厥伪，崇厥诚。勿愆勿忘，一 乎三代之彝典，归于道德仁义，用保我祖宗之丕命。荷天之休， 克绥我万方，永康我黎庶。戒之哉！戒之哉！朕言不再。” </p><p>　　柱国泰洎庶僚百辟拜手稽首曰：““亶聪明作元后，元后作 民父母。”惟三五之王，率繇此道，用臻于刑措 。自时厥后， 历千载而未闻。惟帝念功，将反叔世，逖致于雍。庸锡降丕命 于我群臣。博哉王言，非言之难，行之实难。罔不有初，鲜克 有终。商书曰：“终始惟一，德乃日新。”惟帝敬厥始，慎厥终， 以跻日新之德，则我群臣，敢不夙夜对扬休哉。惟兹大谊，未 光于四表，以迈种德，俾九域幽遐，咸昭奉元后之明训，率迁 于道，永膺无疆之休。” </p><p>　　帝曰 ：“钦哉。” </p><p>　　自是之后，文笔皆依此体。 </p><p>　　绰性俭素，不治产业，家无余财。以海内未平，常以天下 为己任。博求贤俊，共弘治道，凡所荐达，皆至大官。太祖亦 推心委任，而无间言。太祖或出游，常预署空纸以授绰，若须 有处分，则随事施行，及还，启之而已。绰尝谓治国之道，当 爱民如慈父，训民如严师。每与公卿议论，自昼达夜，事无巨 细，若指诸掌。积思劳倦，遂成气疾。十二年，卒于位，时年 四十九。 </p><p>　　太祖痛惜之，哀动左右。及将葬，乃谓公卿等曰 ：“苏尚 书平生谦退，敦尚俭约。吾欲全其素志，便恐悠悠之徒，有所 未达；如其厚加赠谥，又乖宿昔相知之道。进退惟谷，孤有疑 焉。”<a href="/Book?Bookes=%e5%b0%9a%e4%b9%a6">尚书</a>令史麻瑶越次而进曰：“昔晏子，齐之贤大夫，一狐 裘三十年。及其死也，遗车一乘。齐侯不夺其志。绰既操履清 白，谦挹自居，愚谓宜从俭约，以彰其美 。”太祖称善，因荐 瑶于朝廷。及绰归葬武功，唯载以布车一乘。太祖与群公，皆 步送出同州郭门外。太祖亲于车后酹酒而言曰 ：“<a href="/Book?Bookes=%e5%b0%9a%e4%b9%a6">尚书</a>平生为 事，妻子兄弟不知者，吾皆知之。惟尔知吾心，吾知尔意。方 欲共定天下，不幸遂舍我去，奈何 ！”因举声恸哭，不觉失卮 于手。至葬日，又遣使祭以太牢，太祖自为其文。 </p><p>　　绰又着佛性论、七经论，并行于世。明帝二年，以绰配享 太祖庙庭。子威嗣。 </p><p>　　威少有父风，袭爵美阳伯。娶晋公护女新兴公主，拜车骑 大将军、仪同三司，进爵怀道县公。建德初，稍迁御伯下大夫。 大象末，开府仪同大将军。 </p><p>　　隋开皇初，以绰著名前代，乃下诏曰 ：“昔汉高钦无忌之 义，魏武挹子干之风，前代名贤，后王斯重。魏故度支<a href="/Book?Bookes=%e5%b0%9a%e4%b9%a6">尚书</a>、 美阳伯苏绰，文雅政事，遗迹可称。展力前王，垂声着绩。宜 开土宇，用旌善人 。”于是追封邳国公，邑二千户。 </p><p>　　绰弟椿，字令钦。性廉慎，沉勇有决断。正光中，关右贼 乱，椿应募讨之，授荡寇将军。累功（封）迁奉朝请、厉威将 军、中散大夫，赐爵美阳子，加都督、持节、平西将军、太中 大夫。大统初，拜镇东将军、金紫光禄大夫，赐姓贺兰氏。四 年，出为武都郡守。改授西夏州长史，除帅都督，行弘农郡事。 椿当官强济，特为太祖所知。十四年，置当州乡帅，自非 乡望允当众心，不得预焉。乃令驿追椿领乡兵。其年，破盘头 氐有功，除散骑常侍，加大都督。十六年，征随郡，军还，除 武功郡守。既为本邑，以清俭自居，小大之政，必尽忠恕。寻 授使持节、车骑大将军、仪同三司，进爵为侯。武成二年，进 位骠骑大将军、开府仪同三司、大都督。保定三年，卒。子植 嗣。 </p><p>　　史臣曰：书云：“惟后非贤弗乂，惟贤非后罔食”。是以知 人则哲，有国之所先；用之则行，为下之常道。若乃庖厨、胥 靡、种德、微管之臣，罕闻于世；黜鲁、逐荆、抱关、执戟之 士，无乏于时。斯固典慕所以昭则，风雅所以兴刺也。诚能监 前事之得丧，劳虚己于吐握，其知贤也必用，其授爵也勿疑， 则舜禹汤武之德可连衡矣，稷契伊吕之流可比肩矣。 </p><p>　　太祖提剑而起，百度草创。施约法之制于竞逐之辰，修治 定之礼于鼎峙之日。终能斲雕为朴，变奢从俭，风化既被，而 下肃上尊；疆埸屡扰，而内亲外附。斯盖苏令绰之力也。名冠 当时，庆流后嗣，宜哉。 </p>